第481章 兵权问题（2/2）

至于这周文发，人在京中也算小有名气，写的一手好字嘛。

「朕对郭曲的册封，你怎么看？」女帝问道。

「郭曲忠孝两全，可以委以重任。」苏玄回答

道。

郭曲的人品，苏玄已经亲自考验过了。

他身边还有一个沈琦，也是一名不错的将领。

「朕当心的是，若干年以后，郭家军发展壮大，会成为下

一个天策军……但是他有功，朕不得不封。」女帝说道。

「皇上，关于如何管理天下兵权的事情，可在前朝驻兵的制度上，加以改进。」苏玄说道。

「说来听听。」

「皇权与地方兵权向来是不可调和的矛盾。若是地方军队强过朝廷军队，则容易造成分裂割据的局面，行道容与天策军就是典型的例子。兵权，乃是凌驾于一切权利之上的政权。

对地方兵权的控制，就是对地方一切的实际控制。所以，不管是京城还是地方的兵权，必须要牢牢的握在手中。」

苏玄一边慢慢的说着，女帝一边点头。

「弱枝强干？」女帝疑问道。

苏玄凝神摇头。

「不必弱枝。」

「继续说。」

「如今天下地方兵权，调度任免与统帅权，皆是集中在将军的手中。臣所说的效仿先帝的兵权制度，便是将兵权分割开来。

将调度、统帅与任免权拆分，地方将军只有统帅权。调度权和任免权，则由朝廷其他两个部门分别掌管。」

苏玄沉声说道。

前朝的朝廷驻兵制度，便是如此。

朝廷向各个州府派兵驻守，各个军营的将军手中，只有统帅权。

可是像天策军、赵家军乃至无双军等这样自成一派的军队，其将军手中则拥有调

度、统帅和任免权。

就好比行道容可以随意的调派军队出入青州，又能对其麾下的将领进行任免。

又好比无双公主任用她的四宫女为无双军副将，任用苏玄为无双军军师，再后来又封许家兄弟为将。

这就是因为无双公主将无双军所有的权利，全部掌握在手中。

无双公主听完苏玄的话之后，眼前一亮。

若是将军权拆分开来，最大的好处不就是可以直接掌控大炎王朝所有的军队了吗？

朝廷派的驻兵和各方军团，其实是两种不同的军队。

但如此管理的话，则可以全国都统一起来，还能将地方兵权收归朝廷所有。

这可是节制地方兵权的绝佳方法啊！

断了各个军阵当中将军的任免权，就相当于断绝了各方军队自成一派。

这苏玄的脑子里，东西确实是多到离谱！

他不仅仅会行军打仗，会赚钱，就连地方兵权如何管理，他都知道！

「此法甚妙！」女帝表示了认可。

「却有阻力，也有很大的弊端，是一把双刃剑。」苏玄凝神说道。

「说来听听。」女帝当然知道，任何事情都是有利有弊的。

但是她要知道，利弊两端，到底谁更大。

而苏玄既然提出来了，多半是利大于弊了。

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