第508章 纵论盐法，大崋盐业（2/2）

耗羡在前明初年并不多，基本在合理范围内。

可到了前明中期，耗羡便高达关税正额的两三成。

等到天启、崇祯年间，一些钞关更是敢征收正额一倍乃至两三倍的耗羡！

然而，耗羡所得却基本进了地方官员和朝廷大佬的口袋，送给皇室的都成了小头，国库更是一分没有！

所以，官员们在乎耗羡超过正税。

而行商之人过关时最肉痛的也是耗羡，而非正额关税。

林佳鼎做主“以耗羡抵征税增额”，实际就是少收甚至不收耗羡。

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意味着行商过关实际需要出的钱要比以往少，故行商皆争相过九江钞关——商人们也明白，在大明这个政策就是一时的，不可能长久。

事实也确实如此。

林佳鼎在九江钞关只收足了一年的税额，朝中便下来一纸调令，要将他调去礼部坐冷板凳，不让他再掺和税收之事。

只不过未及他赴任，崋军便从汝宁、南阳大举南下，相继拿下了湖北、湖南、淮南，乃至南京。

林佳鼎对大明朝廷失望之下，干脆直接挂冠回乡隐居。

不成想，仅一年多的时间，崋军就拿下了福建。

他得人举荐，干脆投效了大崋。

他在大崋朝廷观政学习一段时间后，先是在财政部任职，后来便奉旨负责办理盐场、盐税。

圣上有意在今年大力整顿盐业，便成立了“大崋盐业集团”。

该集团旗下有“淮扬盐业公司”、“长芦盐业公司”、“东南海盐公司”、“四川井盐公司”、“西北盐业公司”。

其中又以淮扬盐业公司最为重要。

所以，开年后，刘升与他在天心殿的一番谈话可谓语重心长，令他至今记忆犹新——

“汉宗（林佳鼎字）既曾在前明户部任职，还曾对钞关税收做出大胆改变，那么对前明商税的最大头盐税可有了解？”

“微臣略有了解。”

别人读书实际所求为何，林佳鼎不知道，但他读书却是真心想要匡扶社稷、济世救民的。

再加上曾在户部任职，他其实是深入研究过盐税问题的。

所以，他自觉这回答算是比较谦虚的了。

可当跟刘升聊下去，林佳鼎才发现，与刘升对盐税的了解、认知相比，他所研究的那点东西，简直不值一提。

现在想起当时那种自以为谦虚的心态，仍让他脸红。

刘升不仅对大明的盐税制度变迁了解深刻，对盐税在历朝历代的变化也有所研究。

“据朕所知，早在春秋战国以前，盐只是一种普通商品，并不值得国家专门制定一类税收政策。”

“到了春秋时，管仲在齐国改革，施以一系列富国强兵之策，如‘官山海"，这才开始对盐专门收税，乃至由国家专营。”

“后来各个国家改革后竞相模仿，到了秦汉之际，汉武帝为富国强军，更是实施‘盐铁专营"政策。”

“不过此项政策在前汉时曾引起不少争议，在汉武帝之后的实施屡有反复。”

“到了后汉光武帝时，与豪族共天下，便彻底废除了盐铁专卖政策，改设盐官，征收盐税。”

“到了三国、魏晋、南北朝的数百年乱世，各国争锋，自是不会放弃盐业重利，又大多是以专营为主，甚至严刑禁止民间私自煮盐。”